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項目入區指導意見
  • 2017-10-26 20:00
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惠州仲愷高新技術產業開發區項目入區

指導意見(試行)

 

第一條  為加強惠州仲愷高新技術產業開發區(以下簡稱仲愷高新區)項目的入區管理,引導戰略性新興產業和現代服務業集聚發展,提高土地集約利用水平,根據《工業項目建設用地控制指標(試行)》(國土資發〔200824號)、《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(國家發展改革委令20119號)等有關法律、法規,結合區實際,制定本指導意見。

第二條  仲愷高新區范圍內工業及商業項目(不含科研機構、學校、醫院等社會福利基礎設施和公用事業項目)的入區審核和后續監管,適用本指導意見。

第三條  項目入區應符合仲愷高新區的產業規劃、土地利用規劃、環境保護規劃和其它相關規劃要求,符合國家、省、市相關法律、法規、規章及規范性文件的要求。

第四條 項目入區經濟審核標準

(一)仲愷高新科技產業園、東江高新科技產業園、惠南高新科技產業園入區項目投資強度(含購地款,下同)不低于4000元人民幣/平方米;陳江街道、惠環街道(不含仲愷高新科技產業園,下同)、潼僑鎮入區項目投資強度不低于3000元人民幣/平方米;瀝林鎮、潼湖鎮入區項目投資強度不低于2000元人民幣/平方米。外商投資項目外幣投資額按即時匯率折合人民幣計算。項目首期投資強度不低于項目投資強度要求的70%

(二)仲愷高新科技產業園、東江高新科技產業園、惠南高新科技產業園入區項目土地產出率(營業收入,下同)不低于6000元人民幣/平方米;陳江街道、惠環街道、潼僑鎮入區項目土地產出率不低于5000元人民幣/平方米;瀝林鎮、潼湖鎮入區項目土地產出率不低于4000元人民幣/平方米。項目單位面積稅費產出不低于土地產出率的5%。項目土地產出率按照項目投產后3年內土地產出率最高年度計算。

第五條 項目入區規劃控制標準

(一)項目用地的建筑容積率不低于1.0,優先發展產業項目的建筑容積率不低于1.4

(二)項目用地的建筑密度不低于30%

(三)項目所需的行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過項目總用地面積的7%。工業項目用地范圍內嚴禁建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

第六條  項目入區環保控制標準

(一)環境質量標準

1. 仲愷高新區按環境空氣功能區分類屬二類區,執行《環境空氣質量標準》GB3095-2012二級標準。

2. 仲愷高新區根據地表水域環境功能和保護目標,分別執行GB3838-2002標準中相應類別的標準值,如潼湖流域、淡水河流域執行GB3838-2002Ⅲ類標準,東江流域執行GB3838-2002Ⅱ類標準。

3. 聲環境質量標準:仲愷高新區按《城市區域環境噪聲使用區劃分技術規范》(GB/T15190-94)和《聲環境質量標準》(GB3096-2008)劃分聲環境功能區,分別執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)標準中相應類別的標準值。

(二)污染物排放標準

1. 施工噪音排放標準:仲愷高新區根據工業企業廠界外聲環境功能區執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB123482008)相應類別排放限值;社會生活噪聲排放標準根據邊界外聲環境功能區執行《社會生活環境噪聲排放標準》相應類別排放限值;施工噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB125232011)。

2. 水污染物排放限值:仲愷高新區根據不同行業執行水污染物排放標準。有行業水污染物排放標準的工業企業,執行行業水污染物排放標準,其余行業執行地方水污染物排放標準和國家水污染物排放標準中的較嚴者。

3. 大氣污染物排放限值:仲愷高新區根據不同行業執行大氣污染物排放標準。有行業大氣污染物排放標準的工業企業,執行行業大氣污染物排放標準,其余行業執行地方大氣污染物排放標準和國家大氣污染物排放標準中的較嚴者。

第七條  項目入區產業要求

(一)優先發展產業

申請仲愷高新區用地的工業項目,列入《仲愷高新區優先發展產業目錄(試行)》(附后)的平板顯示、移動互聯網、新能源、LED和云計算產業,投資強度、土地產出率和稅費不低于經濟審核指標最高標準的,可認定為仲愷高新區優先發展產業項目,土地出讓底價可按不低于工業用地出讓最低標準的70%確定;列入仲愷高新區優先發展產業目錄(試行)》其他產業,投資強度、土地產出率和稅費不低于經濟審核指標最高標準的,可認定為仲愷高新區優先發展產業項目,土地出讓底價可按不低于工業用地出讓最低標準的80%確定。

(二)限制和禁止類產業

1. 仲愷高新區統一規劃建設的化工園區外,暫停審批新建、改建、擴建的危險化學品生產、儲存項目。

2. 暫停審批電氧化,含酸洗、磷化、表面處理工藝以及其他新增超標或超總量污染物的項目。

3. 暫停審批污水未納入污水處理廠收集管網區域的洗車、餐飲、沐足桑拿等耗水性項目。

4. 禁止建設制漿造紙、電鍍(含配套電鍍和線路板)、印染、制革、發酵釀造、規模化養殖和危險廢物綜合利用或處置等重污染項目。

5. 禁止建設新建燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質鍋爐的項目;禁止新建、改建、擴建涉鉛污染物排放的項目。

6. 禁止在集中式飲用水源一、二級保護區上、下游1000米范圍內新建、擴建污染水環境項目和無法確保周邊飲用水安全的項目。

7. 禁止建設使用、消耗土地資源的實心磚(粘土磚)項目。

8. 禁止在東江臨江第一重山和重要交通干線(鐵路、高速公路、國道、省道、旅游公路)兩側可視范圍內建設采掘類項目。

第八條  項目自竣工投產之日起3年內,不再從事已認定的仲愷高新區優先發展產業項目,或不能達到項目經濟審核標準70%的,仲愷高新區管委會有權收回土地出讓優惠。

第九條 每年年底由仲愷高新區科技創新局牽頭,聯合經濟發展局、規劃建設局、國土資源分局和環保分局成立項目入區考核小組,對已投產項目的綜合指標進行考核,考核制度另行制定。

第十條  本指導意見自發布之日起實施,由仲愷高新區管委會負責解釋。

 

附件:仲愷高新區優先發展產業目錄(試行)

 

 

 

 

 

 

附件

 

仲愷高新區優先發展產業目錄(試行)

 

依據產業結構調整指導目錄(2011年本)國家委令20119號)《鼓勵進口技術和產品目錄(2011年版)》(發改產業〔2011937號)和《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2011年度)》(國家發展改革委、科學技術部、工業和信息化部、商務部、國家知識產權局公告201110號),結合仲愷高新區產業發展實際,制定目錄。

一、戰略性新興產業及先進制造業

(一)平板顯示

1. 液晶顯示器件(TFT-LCDSTN-LCD)、硅上液晶微型顯示器件(LCOS

2. 等離子顯示器件(PDP)

3. 場致射顯示發光器件(FED有機電致發光器件(OLEDPLED

4. 電子紙(電泳影像顯示技術EPID3D顯示、激光顯示器件

5. 新型顯示器件用材料制造和生產專用設備

6. 觸控顯示面板新型顯示器件及關鍵部件

7. 大屏幕彩色投影電視及其關鍵器件開發制造

8. 音視頻解碼設備、數字電視系統設備、數字攝錄機、數字錄放機、數字電視產品。

9. 平板顯示背光模組、IC驅動電路、光學引擎、偏光片、ITO玻璃、玻璃基板、彩色濾光片、光刻膠及輔助化學品。

(二)移動互聯網

1. 2.5GB/S及以上光同步傳輸系統建設

2. 155MB/S及以上數字微波同步傳輸設備制造及系統建設

3. 衛星通信系統、地球站設備制造及建設

4. 網管監控、時鐘同步、計費等通信支撐網建設

5. 數據通信網設備制造及建設

6. 物聯網(傳感網)、智能網等新業務網設備制造與建設

7. 寬帶網絡設備制造與建設

8. 數字蜂窩移動通信網建設

9. IP業務網絡建設

10. 下一代互聯網網絡設備、芯片、系統以及相關測試設備的研發和生產

11. 衛星數字電視廣播系統建設

12. 增值電信業務平臺建設

13. 32波及以上光纖波分復用傳輸系統設備制造

14. 10GB/S及以上數字同步系列光纖通信系統設備制造

15. 支撐通信網的路由器、交換機、基站等設備

16. 同溫層通信系統設備制造

17. 數字移動通信、接入網系統、數字集群通信系統及路由器、網關等網絡設備制造

18. 新一代移動通信系統的智能終端、專用芯片、操作系統、業務平臺及應用軟件

19. 大中型電子計算機、百萬億次高性能計算機、便攜式微型計算機、每秒一萬億次及以上高檔服務器、大型模擬仿真系統、大型工業控制機及控制器制造

20. 集成電路設計,線寬0.8微米以下集成電路制造,及球柵陣列封裝(BGA)、插針網格陣列封裝(PGA)、芯片規模封裝(CSP)、多芯片封裝(MCM)等先進封裝與測試

21. 集成電路裝備制造

22. 新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件等)制造

23. 半導體、光電子器件、新型電子元器件等電子產品用材料

24. 計算機輔助設計(CAD)、輔助測試(CAT)、輔助制造(CAM)、輔助工程(CAE)系統開發生產

25. 信息安全產品、網絡監察專用設備開發制造

26. 醫療電子、金融電子、航空航天儀器儀表電子、傳感器電子等產品制造

27. 無線局域網技術開發、設備制造

28. 衛星導航系統技術開發與設備制造

三)新能源

1. 混合動力汽車,純電動汽車,天然氣汽車等新能源汽車整車

2. 新能源汽車關鍵零部件:能量型動力電池組(能量密度≥110Wh/kg,循環壽命≥2000次),電池正極材料(比容量≥150mAh/g,循環壽命2000次不低于初始放電容量的80%),電池隔膜(厚度1540μm,孔隙率40%60%);電池管理系統,電機管理系統,電動汽車電控集成;電動汽車驅動電機(峰值功率密度≥2.5kW/kg,高效區:65%工作區效率≥80%),車用DC/DC(輸入電壓100V400V),大功率電子器件(IGBT,電壓等級≥600V,電流≥300A);插電式混合動力機電耦合驅動系統

3. 薄膜太陽能電池,高效晶體硅太陽能電池及組件(不包括晶體硅的制造),新型太陽能電池,太陽能光伏發電系統集成技術開發,太陽能玻璃(不包括原材料玻璃的制造),太陽能光熱利用,太陽能光伏建筑一體化(BIPV)等

4. 鋰二硫化鐵、鋰亞硫酰氯等新型鋰原電池;鋰離子電池、氫鎳電池、新型結構(卷繞式、管式等)密封鉛蓄電池等動力電池;質子交換膜、直接醇類、中低溫固體氧化物燃料電池及微型燃料電池

5. 各類晶體硅和薄膜太陽能光伏電池生產設備

6. 鋰離子電池自動化生產成套裝備制造,堿性鋅錳電池600/分鐘以上自動化生產成套裝備制造

7. 風電控制裝備,風力發電設備關鍵部件,新型風機設備等

8. 大型變壓器,直流變流變壓器,開關設備和電抗器,無功補償設備,柔性輸電系統及設備,變電站及電氣設備的智能化,500千伏以上直流輸電技術和設備,1000千伏交流長距離輸電技術和設備,超大規模電網安全保障和防御體系及智能調度技術,電動汽車充電設施與電網協調運行技術等

(四)LED

1. 功率型、高亮度LED襯底、外延片、芯片設計制造及封裝

2. 功率型、高亮度LED關鍵材料和設備制造

3. LED陣列模組、驅動模塊及控制軟件

4. 室內LED照明光源、大功率LED路燈、大尺寸LED液晶背光源、汽車燈具、大尺寸LED顯示屏和彩屏幕墻等LED顯示應用產品

五)云計算

1. 商業化云計算中心

2. 大型綠色數據中心

3. 信息安全服務云平臺

4. 移動互聯網應用接入云平臺

5. 物聯網應用共性服務云平臺

6. 電子商務、電子政務、社區服務云平臺

7. 人口信息、空間地理、公共交通、醫療健康、教育資源、食品安全、安全生產等公共信息服務云平臺

8. 生產設計、物流信息、金融服務科技成果轉化交易等商貿科技信息服務云平臺

9. 云計算體驗(測試)中心

10. 關鍵技術及核心設備研發和產業化云平臺

)交通運輸設備

1. 汽車整車及發動機系統設計開發制造

2. 汽車總成及零部件關鍵技術開發制造

3. 汽車輕量化及環保型新材料的開發制造

4. 發動機零件、汽車專用緊固件、密封件、液壓件等汽車零配件及汽車電子、電器產品開發制造

5. 汽車安全及故障診斷系統開發制造(包括汽車防撞、防盜系統、安全帶的自動控制以及安全氣囊、汽車檢測維修設備)

6. 汽車模具設計及制造

7. 汽車美容、養護產品開發、汽車智能防盜系統研發生產

8. 車載辦公系統設備研發生產、汽車電子產品設計制造

9. 城市快速軌道交通運輸設備:地鐵、城市輕軌的動車組及主要部件設計與制造

10. 軌道交通屏蔽門制造

11. 公路、港口新型機械設備

12. 公路橋梁養護、自動檢測設備

13. 公路隧道營運監控、通風、防災和救助系統設備

14. 航空發動機、汽車發動機

15. 民用飛機零部件

16. 衛星、運載火箭零部件

17. 新型航空器

18. 機載設備系統及地面裝置

19. 航空電子綜合系統

20. 自行車整車及零部件,以及其他運動休閑工具制造

)生物醫藥技術及醫療設備

1. 新型高效工業、食品、醫藥、環保等專用酶制劑

2. 抗生素和維生素的綠色生產技術

3. 預防流行性呼吸系統疾病、艾滋病、腫瘤、結核病等傳染病、慢性病的新型疫苗及疫苗用清潔動物、細胞基質

4. 新型抗惡性腫瘤疾病、抗心腦血管疾病、糖尿病等內分泌疾病,抗肝炎、艾滋病、結核等感染性疾病,抗老年癡呆、帕金森氏癥等神經退行性疾病及神經精神類疾病,非成癮性鎮痛、戒毒類的創新藥物、通用名大品種藥物、特色藥物。

5. 基因工程藥物、抗體藥物、多肽藥物、核酸藥物等的規模化制備技術,蛋白質工程技術,干細胞治療技術

6. 中藥新藥及預防保健產品

7. 中藥制藥工藝及設備

8. 骨、牙及關節系統用生物活性修復替換材料,組織工程血管、人工心瓣膜等心血管系統替換材料和制品,心血管支架,血漿代用品等生物醫學材料

9. 新型醫療器械及制造技術開發

10. 醫學影像信息采集技術開發

11. 新型醫用精密診斷及治療儀器

12. 介入治療用裝備及器械制造

13. 新型藥品包裝材料、容器及先進的制藥設備制造

14. 藥物篩選儀器及設備

15. 生物檢測儀器及設備制造

(八)裝備和儀器儀表

1. 工業自動化系統,應用現場總線技術檢測和控制儀表,高性能智能控制器,大型傳動裝置用高效、節能調速系統,數字化、智能化變送器和傳感器,智能化工業控制部件、控制器和執行機構,自動化測量儀表,工業無線控制、功能安全控制系統和設備

2. 光譜分析儀,色譜分析儀,質譜分析儀,電化學分析儀,材料性能監測儀等現代科學儀器

3. 高性能、多功能的位移、力敏、磁敏、光敏、熱敏、氣敏、濕敏、離子敏和生物敏型傳感器以及紅外傳感器、光纖傳感器,紫外傳感器,聲表面波傳感器,微納傳感器。

4. 精密微細加工技術,特殊用途光學薄膜加工技術及設備,近凈成形技術與裝備,納米精度高效光學加工技術及設備,大型數控鍛壓機床及生產線,高精度塑料加工成形設備

5. 性能穩定的大功率激光器及其晶體,大功率光纖激光器,大型軋棍激光表面強化設備,激光精密加工技術和設備等

6. 高精密車、銑數控機床及加工中心,車銑復合機床,高精度數控磨床,數控齒輪加工機床,重型、超重型數控機床,數控特種加工機床,數控專用機床及生產線,中高檔數控系統和數字伺服控制器,全功能數控刀架、數控回轉工作臺,高精度數字化測量儀器,高速切削刀具

7. 新型工業機器人及其在自動化生產線的應用,面向危險作業環境的應急救援、滅火、深海作業機器人,醫療機器人,家用機器人,保安機器人,教育機器人,娛樂機器人,面向殘障人員、無障礙行動的輔助機器人

8. 轎車三代輪轂軸承單元,數控機床用精密軸承,航空航天特殊軸承,長壽命工程機械軸承,軌道交通用高可靠性氣動元件及系統,清潔高效發電設備用關鍵密封,盾構機主軸密封,兆瓦級風電齒輪箱,大模數齒輪齒條傳動裝置,軌道交通用專用齒輪箱,高強度緊固件,高應力彈簧,汽車覆蓋件模具,大型精密塑料模具,壓鑄模具

9. 電機節能高壓變頻裝置,大功率高端電機調速系統,新能源風電、光伏、儲能等并網逆變器和高壓直流輸變電交流器,新型動態功率補償及諧波治理裝置,高精度、高性能的開關電源及不間斷電源等電力電子器件及變流裝置

、現代服務業

(一)商貿服務

1. 經濟、管理、信息、會計、稅務、審計、法律、節能、環保等咨詢與服務

2. 工程咨詢服務(包括規劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、工程勘查設計、招標代理、工程和設備監理、工程項目管理等)

3. 資信調查與評級等信用服務體系建設

4. 資產評估、校準、檢測、檢驗等服務

5. 產權交易服務平臺

6. 廣告創意、廣告策劃、廣告設計、廣告制作

7. 就業和創業指導、網絡招聘、培訓、人員派遣、高級人才訪聘、人員測評、人力資源管理咨詢、人力資源服務外包等人力資源服務業

8. 人力資源市場及配套服務設施建設

9. 農村勞動力轉移就業服務平臺建設

10. 會展服務(不含會展場館建設)

(二)信息服務

1. 自主研發基礎軟件、行業應用軟件、嵌入式軟件、數字內容處理和計算機系統服務軟件應用

2. 用于生產制造、流程控制、供應鏈管理、物流和銷售管理等互聯網信息技術的開發與服務

3. 超級計算機系統先進計算平臺、數據處理及數據庫服務、數據挖掘技術、智能技術應用

4. 物流信息分類與編碼、采集、交換以及安全等技術標準應用

5. 面向大型企業、專業市場、產業集群的電子商務平臺以及面向中小企業的第三方電子商務服務平臺

6. 電子政務和辦公自動化技術及信息系統開發應用

7. 數字家庭、移動互聯網以及互聯網技術開發和內容服務

8. 專業化的信息安全服務,商業信用保障平臺,企業和個人信用信息的征集、分析、處理和應用

9. 無線射頻識別(RFID)技術、衛星導航系統、地理信息系統(GIS)等自動識別和采集跟蹤技術和服務

10. 基于手機終端(3G)與無線射頻識別(RFID)技術的身份識別及移動信息服務的開發與應用

11. 數字化城市管理和社區生活信息系統集成服務

(三)文化創意

1. 先進裝備制造業設計、工業產品、家居用品、服裝設計、工藝品和珠寶等時尚產品的工業設計

2. 建筑規劃設計、環境規劃設計、園藝設計、城市色彩設計等建筑及城市規劃、景觀設計

3. 動漫設計制作及衍生品開發、電子游戲機、網絡游戲、手機游戲及短信(彩信)作品等設計制作

4. 廣告策劃、創意設計、制作和服務

5. 文藝創作與表演、藝術展示、新聞出版、廣播影視、大眾文化、科普設施建設及產業化運營

6. 文化內容和數字內容傳播產業、文化信息資源共享服務工程 

(四)動漫游戲

1. 電子游戲機產業設計研發、生產和品牌經營

2. 動漫作品創作及衍生品設計、出版和演出

3. 動漫及游戲主題公園、專業展覽、節事活動服務

4. 動漫產品(包括游戲機、網絡、影視、手機等)研發和生產

5. 動漫、游戲和影視產品的軟件開發、產品創作和外包服務

6. 動漫、游戲人才的培訓基地

7. 動漫游戲產品(包括衍生產品)、知識產權交易

(五)現代物流

1. 現代物流園區建設、新型物流系統建設

2. 第三方物流與新型物流服務、物流信息服務、新技術推廣、物流系統分析和診斷服務

3. 采購中心和配送中心建設以及倉儲分撥、零擔快運

4. 以物流服務為節點的供應鏈和產業鏈服務

5. 流通加工、貨運代理、集裝箱多式聯運等物流增值服務

6. 智能化管理、標準化單元裝卸、立體倉庫、自動識別和標識、可視化跟蹤、自動分揀、電子結算等物流系統技術開發及應用

7. 糧食、石油、化工、原材料等重要儲備物質的現代化倉儲、中轉、裝卸等物流設施建設

8. 鮮活農產品冷鏈物流、保鮮冷庫等基礎設施建設

(六)總部經濟

1. 大型企業集團總部、區域性總部

2. 研發設計、營銷服務、財務結算、品牌運營等功能性總部

3. 創新園區建設、創新型中小企業總部集聚區建設

(七)金融創投

1. 銀行服務業 

2. 證券服務業 

3. 保險服務業 

4. 信托、擔保、金融租賃等其他金融服務業

5. 產業基金、政策性扶持資金、中小企業技術創新基金、中小企業信用擔保服務、農村金融服務 

6. 風險投資(創業投資)、股權投資、企業上市服務及資本運作 

7. 銀行卡、金融電子支付系統建設和網絡金融服務 

8. 國際貿易人民幣結算試點

9. 金融衍生品種的研究和開發、金融創新新產品和服務外包業務 

(八)科技服務

1. 工業設計、氣象、生物、新材料、新能源、節能、環保、測繪、海洋等專業科技服務,商品質量認證和質量檢測服務、科技普及

2. 在線數據與交易處理、IT設施管理和數據中心服務,移動互聯網服務,因特網會議電視及圖像等電信增值服務

3. 行業(企業)管理和信息化解決方案開發、基于網絡的軟件服務平臺、軟件開發和測試服務、信息系統集成、咨詢、運營維護和數據挖掘等服務業務

4. 數字音樂、手機媒體、網絡出版等數字內容服務,地理、國際貿易等領域信息資源開發服務

5. 數字化技術、高擬真技術、高速計算技術等新興文化科技支撐技術建設及服務

6. 分析、試驗、測試以及相關技術咨詢與研發服務,智能產品整體方案、人機工程設計、系統仿真等設計服務

7. 數據恢復和災備服務,信息安全防護、網絡安全應急支援服務,云計算安全服務、信息安全風險評估與咨詢服務,信息裝備和軟件安全評測服務,密碼技術產品測試服務,信息系統等級保護安全方案設計服務

8. 科技信息交流、文獻信息檢索、技術咨詢、技術孵化、科技成果評估和科技鑒證等服務

9. 知識產權代理、轉讓、登記、鑒定、檢索、評估、認證、咨詢和相關投融資服務

10. 國家級工程(技術)研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業技術中心、重點實驗室、高新技術創業服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設

11. 信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包等技術先進型服務



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