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惠州:以大項目大平臺打造吸引外資新高地
  • 2019-04-17 16:55
  • 來源:
  • 發布機構:仲愷高新區新聞中心
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34家世界500強在惠設立63家外企,我市去年外商直接投資合同金額181億元


日立樂金光科技(惠州)有限公司生產車間。

中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。

中國經濟的發展離不開全球投資。近年來,國家高度重視營商環境改善,以更加開放的姿態、更優良的投資環境吸引外商。2018年11月,世界銀行發布被譽為“投資風向標”的《2019營商環境報告》顯示,中國營商環境較上年大幅提升32位,位列全球第46名。

大亞灣畔,投資總額達100億美元的埃克森美孚惠州化工綜合體項目正緊鑼密鼓推進。這是世界前100強企業的選擇。惠州以優異的區位優勢、良好的產業基礎與開放的營商環境,再次吸引全球化工“巨無霸”落戶。

搶抓粵港澳大灣區建設新機遇,以大項目、大平臺為引領,惠州正打造吸引外資的新高地,成為吸引外資的一張新名片。

大機遇

三大優勢決定惠州將在大灣區建設中承擔重要角色

“惠州具有三大優勢,決定其在大灣區建設中要承擔起重要角色。”

——省政府發展研究中心巡視員李惠武

3月27日下午,仲愷高新區惠風四路,日立樂金光科技(惠州)有限公司生產車間內一片繁忙,這家落戶惠州27年的韓日合資外企,注冊資金4000萬美元,2018年惠州工廠銷售額達4.7億美元。

日立樂金光科技是惠州的7945家外企之一,也是外企在惠州發展的一個縮影。

改革開放以來,惠州立足地緣人緣優勢,緊緊抓住國際產業轉移、港臺地區產業轉移的機遇,先后吸引60多個國家和地區的客商在惠投資興業。目前,美國埃克森美孚、英荷殼牌、日本索尼、韓國三星等境外34家世界500強企業在惠州投資設立了63家外資企業。至2018年末,全市工商登記外商企業有7945家(不含分支機構等)。

2月18日,《粵港澳大灣區規劃發展綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)出臺實施,從國際視野、國家戰略高度,對打造世界級灣區作出頂層設計,其格局與影響備受全球投資者關注。隨后的全國兩會上,《外商投資法》獲得通過,計劃2020年起實施,取代原來的“外資三法”,進一步提振外商投資的信心。

作為改革開放前沿陣地與廣東制造業重鎮的惠州,再次迎來歷史重大機遇。在《規劃綱要》中,惠州被定位為“粵港澳大灣區重要節點城市”。“惠州具有三大優勢,決定其在大灣區建設中要承擔起重要角色。”省政府發展研究中心巡視員李惠武分析道。

“第一,惠州有良好的區位優勢,既靠近廣深,又連接粵東地區,能起到很好的連接紐帶和橋梁作用;第二,惠州有非常大的發展空間,目前土地開發強度只有9.8%,優于廣州、深圳、佛山、東莞等其他珠三角城市;第三,惠州有非常好的基礎。”李惠武指出,改革開放以來,惠州除經濟發展外,社會平穩和諧、環境不斷改善,從提出“惠民之州”到現在打造“近者悅、遠者來、居者安”的品質城市,惠州對投資者、創業者、旅游者的吸引力不斷提升。“這三個優勢,決定了惠州在粵港澳大灣區建設中要承擔起重要角色。”

大項目

打造世界級綠色石化產業基地

“大亞灣石化區是一流的園區,其作為國內七大石化產業基地之一,擁有極好的基礎設施和公共配套。”

——埃克森美孚化工投資有限公司總裁陳美儀

去年9月5日,總投資額達100億美元的埃克森美孚惠州化工綜合體項目簽約,落戶大亞灣石化區。“巨無霸”級產業項目落戶,激發了惠州建設世界級產業集群強勁新動能。

談及此次項目合作,埃克森美孚公司董事長兼首席執行官伍德倫表示,埃克森美孚公司非常重視中國和廣東市場,隨著中國改革開放的不斷深化,公司對合作項目的成功抱有信心,愿以世界一流技術助力中國制造,開展長期合作。

去年10月,中國海油與荷蘭皇家殼牌集團在荷蘭海牙簽署惠州石化化工項目合作諒解備忘錄。這將成為中國海油、殼牌集團在惠州大亞灣合作建設的三期項目,總投資70億美元,距埃克森美孚獨資100億美元的惠州化工綜合體項目落戶僅過了一個多月時間。

“這么短時間內兩大全球石化巨頭牽手惠州,說明歐美企業看好中國的發展前景。”中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江說,惠州良好的投資營商環境和石化產業發展基礎,是吸引殼牌再度合作的有利因素。相信未來惠州石油化工產業必將迎來一波發展高潮。

大項目帶來大發展,更重要的意義在于,通過轉變發展方式,以集約式發展提高生產要素的質量和效益來實現經濟增長。“要有逐鹿世界的雄心,打造世界級的綠色石化產業基地,為廣東打造世界級先進制造業集群提供支撐。”市委十一屆六次全會明確賦予惠州石化產業新使命。

惠州為此提出集中力量打造“2+1”產業集群,集中力量用8~10年時間打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級產業集群,打破零敲碎打、承接低端產業轉移的傳統模式,走好產業集群

發展的路子,聚焦規模效應綜合優勢。根據規劃,石化能源新材料萬億級產業集群力爭到2023年實現產值5000億元、到2028年實現產值1萬億元。

清晰的產業發展之路,再獲專家進一步肯定。李惠武指出:“一個地方發展產業,千萬不能什么產業都要,產業不能推倒重來,也不能無中生有。”他認為,惠州提出打造“2+1”產業集群,可以看出惠州對自身產業基礎認識清晰到位。

大平臺

以中韓(惠州)產業園等大平臺為載體驅動產業轉型升級

“惠州具備很好的基礎設施,是投資環境非常好的城市。我們將追加投入,未來還將增加投資。”

——日立樂金光科技(惠州)有限公司總經理趙炳河

“廣東惠州的中韓產業園,是中韓產業合作的最好平臺。歡迎大家來中國廣東,來惠州投資興業。”在2019年惠州最新投資宣傳片《遇見惠州》中,TCL集團董事長李東生熱情地向全球企業發出投資邀請。

李東生口中的中韓(惠州)產業園,是經國務院批復同意設立的三個中韓產業園之一,也是目前廣東省唯一經國務院批準的中外共建產業園。中韓(惠州)產業園核心組團規劃面積約94.1平方公里,重點在石化能源新材料、電子信息及生命健康等領域加強與韓國產業合作。

3月28日上午,億緯集能動力電池項目動工儀式舉行。項目投資30億元,用地面積200畝,主要面向高端新能源乘用車市場,生產汽車用軟包電池芯、模組和儲能等產品,建成后預期實現年產值超50億元,年稅收超2億元。億緯集能動力電池項目是中韓(惠州)產業園首個中韓大型合作項目,將為仲愷乃至惠州引入更多韓資優質項目、推動惠韓產業合作更上一層樓奠定更加堅實的基礎。

4月5日,中韓(惠州)產業園起步區第一宗土地正式掛牌出讓。中韓(惠州)產業園起步區位于潼湖生態智慧區國際合作產業園,規劃面積約11平方公里,擬重點發展半導體(芯片制造、集成電路等)、智能制造等產業,打造具有核心競爭力的先進制造業和高技術制造業集群。

產業大發展,平臺為依托。依托現有的區位條件、資源稟賦和產業基礎優勢,惠州在空間謀劃、城市規劃、產業規劃和土地利用規劃等方面“多規合一”,重點謀劃中韓(惠州)產業園、潼湖生態智慧區、能源科技島、大亞灣經濟技術開發區、仲愷高新技術產業開發區等大平臺,使其成為吸引外資的重要載體,創新驅動惠州產業轉型升級。

新舉措

以“快人一步”思維提升服務效能優化營商環境

“政府幫我們解決了許多難題,讓我們安心發展,員工感受到了惠州的活力,愿在這里扎根。”

——駿馬精密工業(惠州)有限公司人事行政部總監劉小函

在惠陽區沙田鎮東部工業區,下坡路口處安裝上了紅綠燈與視頻監控,德資企業駿馬精密工業(惠州)有限公司員工出行安全隱患及時排除。這家企業的母公司斯蒂爾集團,是全球最大的汽油動力鋸生產商,在油鋸行業保持著世界第一的品牌地位。2016年在沙田建廠,2018年1月開業,員工2000多人。

這是惠州解決企業困難“直通車”活動中,一家外企的故事。

以粵港澳大灣區建設為重點,廣東正加快形成全面開放新格局。緊抓新一輪發展機遇,惠州加大投入完善城市配套,打造“對外大聯通,對內大循環”的城市動脈,融入粵港澳大灣區“一小時生活圈”。目前,全市高速公路總里程達732公里,實現中心城區15分鐘上高速;惠州機場已開通30多條航線,同步規劃建設千萬級新干線機場;惠州沿海港口擁有生產性碼頭泊位46個,總吞吐能力超過億噸,遠洋運輸可達世界各地。未來幾年,惠州將形成擁有3條高鐵、9個高鐵站的“高鐵大市”。

為鼓勵企業做大做強做優,惠州陸續出臺系列扶持企業發展政策措施。2018年,惠州出臺“外資十條”、支持中韓(惠州)產業園加快發展若干政策措施等。2019年,惠州發布“實體經濟十條”(修訂版)和“民營經濟十條”,推動惠州制造業向全球產業鏈價值鏈中高端邁進。為吸引高端人才落戶,惠州在企業員工家屬與子女入戶、就醫、入學、居住等方面,也相應出臺了一系列優惠措施。

但挑戰一直都在。去年以來,國內外經濟環境給外商投資帶來不小壓力,企業對政府服務效率、營商環境、企業發展扶持提出更高要求。市黨代會提出,打造一流的政務環境,要進行一場體制改革、機制創新,繃緊“快人一步”的效率意識,革除積弊、追求卓越,全面汲取全國自貿區解放思想的力度、擴大開放的模式、創新體制機制的做法,打造服務效率最高、綜合成本最有競爭力、創新創業活力最強的開放新高地。

解決企業困難“直通車”,正是倒逼政府提高服務效能、優化營商環境的一個創新舉動。“直通車”采取市、縣(區)領導與企業代表面對面交流的方式,集體研判,現場拍板解決企業困難,沖破政企間的“隱形門檻”,正在成為惠州打造一流營商環境、激發企業發展潛力的重要一招。

“‘直通車’最大的好處在于給企業一個信心,亮明了政府為企業排憂解難的態度,提高了政府辦事效率。”中國外商投資企業協會副會長、惠州市外商投資企業協會會長、旭日集團有限公司副董事長兼總經理楊勛對惠州發展充滿信心,“在建設粵港澳大灣區的大機遇下,惠州有資源優勢、區位優勢,隨著營商環境的不斷優化提升,相信惠州將吸引更多企業來投資。”

外資數據

全市外商企業

實有7945家

截至2018年底,我國依據“外資三法”設立的外商投資企業約96萬家,實際利用外資累計超過2.1萬億美元。

據省商務局統計數字,2018年,全省新設外商投資企業約3.58萬家,占全國比重近60%,同比增長1.3倍;實際利用外資1450.88億元,同比增長4.87%,比全國平均增速高出近4個百分點。

市統計局數據顯示,2018年,全市共簽訂外商直接投資項目合同2006宗,增長203.5%;外商直接投資合同金額181.08億元,增長91.3%;實際利用外商直接投資63.49億元,其中制造業投資金額47.74億元。至2018年年末,全市工商登記外商企業實有7945家(不含分支機構等)。

外商聲音

外企吃下“定心丸”

堅定長期投資信心

中國外商投資企業協會副會長、惠州市外商投資企業協會會長、旭日集團有限公司副董事長兼總經理楊勛:

《外商投資法》的出臺給在惠投資外商企業吃下“定心丸”,堅定了長期投資的信心。隨著惠州營商環境的不斷提升,相信外商將進一步加大在惠投資,旭日集團也將持續加大在惠投資。

制定相關法律,讓外商投資有法可依,這是全世界普遍的做法。有了法律這個依據,投資者就放心了。《外商投資法》是對以《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外合作經營企業法》,也就是“外資三法”為基礎的外商投資法律體系的進一步完善。《外商投資法》的出臺,是依法治國的充分體現,更加堅定了廣大外商長期投資的信心。

投資者、經營者最擔心什么呢?就是投資的可持續性,有可持續性才能做長遠的投資。往往越大的投資,回報周期就越長。如果沒有一個法律依據,投資者就很難做決定。《外商投資法》對企業的利好,不僅體現在眼前,更在于從長遠的角度,讓外商投資安心、放心,吃下“定心丸”,這才是最重要的。

日立樂金光科技(惠州)有限公司總經理趙炳河:

出臺《外商投資法》進一步加強了對外資企業的權益保護,將為外資企業在中國的長期發展創造更加公平、開放、自由的營商環境。我們相信,外資企業在中國將迎來新一輪的發展機遇。

惠州的營商環境一直都不錯,惠州擁有仲愷高新區、中韓(惠州)產業園、潼湖生態智慧區等重要平臺的疊加優勢。現在惠州正加速優化營商環境,以打造一流效率、爭創國內一流城市為目標,相信將更加堅定外商投資信心。

建議惠州為外企的外籍員工及其家屬提供更加便利的子女上學、住房、醫療條件,讓他們在惠州也有家鄉的感覺。

●名詞解釋

外資三法

“外資三法”包括《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外合作經營企業法》。中國的對外開放立法是從外商投資立法起步和發展起來的。1979年7月改革開放新時期第一批出臺的7部法律,就包括《中外合資經營企業法》,標志著中國打開大門引進外資、實行對外開放,具有重大政治和法律意義。1980年8月,全國人大又先后制定了《外資企業法》和《中外合作經營企業法》,國務院、有關部門和地方陸續制定了一大批有關外商投資的實施性、配套性法規和規章。“外資三法”為外資企業在我國發展創造了良好法治環境,對推動改革開放偉大歷史進程發揮了重要作用。

(來源 惠州日報)


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